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北政辦發〔2021〕11號 北票市人民政府辦公室關于印發《北票市中心醫院醫共體建設實施方案》的通知

【信息來源:北票市】【作者:】【閱讀次數:】【信息時間:2021-04-13 】【字號 【我要打印】 【關閉】

各鄉、鎮人民政府、各街道辦事處,市政府各部門、市直各單位,經濟開發區、各園(景)區管委會:
  經市政府常務會議審定,現將《北票市中心醫院醫共體建設
  實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

(此文件公開發布)
  北票市人民政府辦公室
  2021年4月1日 


  北票市中心醫院醫共體建設實施方案 


  為進一步深化醫藥衛生體制綜合改革,優化整合全市醫療衛生資源,增強整體醫療服務能力和保障水平,按照《國務院辦公廳關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》(國辦發〔2017〕32號)、《遼寧省人民政府辦公廳關于推進醫療聯合體建設的實施意見》(遼政辦發〔2017〕79號)精神以及城鄉衛生一體化發展工作要求,充分學習借鑒葫蘆島市中心醫院先進經驗,結合市中醫院發展現狀,制定本實施方案。
  一、指導思想
  堅持以黨的十九大精神為指導,按照“?;?、強基層、建機制”的要求,以推進醫共體建設為抓手,優化醫療衛生資源,形成整體效益,提高醫療衛生資源的使用效率和服務質量,注重醫療衛生服務的全過程和連續性健康管理。
  二、工作目標
  以市中心醫院、中醫院的機構標準及功能定位為依據,通用設備集約共享、??圃O備整合提升、醫護人員專兼結合等方式,整合優化市中心醫院、中醫院資源,遵循平等互助、發展提高、扶持中醫的原則,促進中西醫協同發展,實現資源融合、學科一體、共同發展、形成“一院多區”的發展戰略。
  三、主要內容
 ?。ㄒ唬┏浞终腺Y源。整合市中心醫院、中醫院醫療衛生資源,組建北票市中心醫院醫共體,保留市中心醫院、市中醫院牌子,設立中心醫院醫共體主院區、中醫院區。遵循平等互助、發展提高、扶持中醫的原則,以通用設備集約共享、??圃O備整合提升、醫護人員專兼結合等方式,促進中西醫協同發展,實現資源融合、學科一體、共同發展、形成“一院多區”的發展格局。
 ?。ǘ嵭薪y一管理。建立人事、財務、物品統一管理、統一支配的運行管理機制,醫共體內實現人力資源、醫療業務、財務制度、績效考核、資源配置、集中采購、信息化建設等統一管理。一是人事方面。完善編制管理措施,落實醫院用人自主權,醫共體內中心醫院、中醫院各自保留人事編制不變,人員調動、崗位調整由醫共體根據工作需要安排調整。二是財務方面。醫共體內統一調配管理各種資源,藥品、器械、設備、物資等統一采購。
 ?。ㄈ┨嵘漳芰?。堅持“優化整合、穩步推進、集約高效、方便群眾”的原則,充分利用市中心醫院、市中醫院現有的醫療技術水平和特色,實現醫療資源共享,節省人力成本和設備成本,打造更加精細,更具特色的重點科室,最大程度實現“人盡其才,物盡其用”。整合后,主院區(現中心醫院)按照三級甲等醫院標準設置臨床科室,重點承擔外科、內科、急救等急危重病人救治任務;中醫院區(現中醫院)按照三級中醫醫院評價標準設置臨床科室,重點承擔中醫內科、中醫骨傷科、康復理療科、肛腸科、皮膚科、精神科等慢性病人診療。
  四、保障措施
 ?。ㄒ唬娀M織領導。成立市中心醫院醫共體改革工作領導小組,市長付宗義同志任組長,分管副市長包秀梅同志任副組長,衛健局總體協調,市財政局、市人社局、市編委辦、市醫保局、市營商局等部門密切配合,全力推進醫共體改革工作。
 ?。ǘ┟鞔_工作職責
  人事方面:
  1.市編委辦保障現中心醫院、中醫院各自保留人事編制不變。推行醫共體改革期間暫時凍結人事關系。
  2.市人社局、衛健局制定整體人員優化整合方案,確保在不影響醫院功能、人員穩定的前提下,適度精簡人員。
  3.市中心醫院制定職工薪酬具體方案,堅持公平公正,科學合理核定工資、績效標準,確保市中心醫院、中醫院職工實現同工同酬、同崗同酬。
  財務方面:
  1.市財政局牽頭,審計局等部門配合,進一步理清市中醫院現有資產、債權債務等情況,經評估審核后整體劃歸醫共體。
  2.市財政局負責將市中心醫院、市中醫院為市里抵押擔保的現有資產盡快解除抵押。
  3.市不動產中心負責盡快為中心醫院臺吉院區房屋資產辦理不動產手續。
  4.市財政局負責制定醫共體整體績效考核辦法、支持醫共體發展的具體資金補貼方案。
  5.市醫保局、市營商局等相關部門要結合工作職能,共同推進醫共體發展。
  組織管理方面:為保證改革期間工作推進,醫共體內實行總院、分院管理制,總院黨委書記、院長由一人擔任(兼任市中心醫院和中醫院的院長、黨委書記),負責醫共體管理、運營等具體工作?,F有中心醫院、中醫院副院長、班子成員可根據醫共體工作需要,自行調整分工。其他管理人員,由市人社牽頭研究設定崗位。
    政策解讀:北政辦發〔2021〕11號 北票市人民政府辦公室關于印發《北 票市中心醫院醫共體建設實施方案》的通知

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